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山清水秀入画来
——铜川生态?;ば薷垂こ坛跸猿尚?/span>
发布时间:2018-07-03 08:14????作者:????来源:转载《陕西日报》【字体:

广西快3投注 www.y5se.cn  ?。钦撸呵羌涯荩?月21日,看到一二三道沟废弃矿山综合整治点内5平方公里的矿山逐渐披上绿装,铜川市耀州区石柱镇副镇长王奔峰心里敞亮多了。
  1年前,他带人来此实地勘查时,满地都是废弃矿渣,汽车无法通行,行人进出困难,放眼望去,目之所及要么山体大片岩石裸露,要么矿坑深达70多米,与沟口外树木呈现的绿色不同,这里呈现出的是裸露山体的白色。
  如今,原来的矿渣被用来填充废弃的矿坑,清理出的道路畅行无阻,岩石裸露的矿山有的正在进行植被恢复,有的已经长出过膝高的小草。绿,正重新回到座座山头。
  这,得益于铜川市实施的山水林田湖生态?;ば薷垂こ?。作为陕西省黄土高原山水林田湖生态?;ば薷垂こ淌缘闫?,这一次,铜川市不仅要让矿山复绿、河道成景、土地增产,还要通过生态修复还百姓一个秀美铜川。
  生态修复不再“单打一”
  地处渭北旱塬的铜川市,系关中平原与陕北高原的过渡地带,矿产资源丰富。半个世纪以来,煤炭、水泥、铝冶炼等产业发展为铜川带来经济活力的同时,也让铜川付出了巨大的生态代价:废弃煤矿满目疮痍,石灰石矿山山体裸露,滑坡和泥石流等地质灾害频繁,水土流失严重。因污染严重,缺林少绿,铜川市一度被称为“卫星上看不到的城市”。
  尽管在此之前,铜川市也有过对矿山、河道等的修复治理。不过这一次明显不同。
  “一二三道沟沟口属于王益区,沟内属于耀州区,在以前,肯定是各管各,如今由耀州区全权负责项目实施?!蓖醣挤宸止芤欢拦捣掀笊阶酆险蜗钅?,对整个工程都很熟悉,“除了打破行政区划,这次我们不再是修水的只管水,治山的只管山,而是山上山下、河堤内外统筹实施。比如矿山治理也要考虑排水、道路等问题,每座山都修有排水渠,两山之间必修泥沙沉淀池,为的就是避免暴雨导致泥沙俱下的情况发生?!?
  以系统思维、整体思维实施生态修复是山水林田湖生态?;ば薷词缘愕暮诵睦砟钏?。
  2016年9月30日,财政部、原国土资源部、原环保部颁发了《关于推进山水林田湖生态?;ば薷垂ぷ鞯耐ㄖ?,要求各地要积极推进山水林田湖生态?;ば薷垂ぷ?,包括实施矿山环境治理修复、推进土地整治与污染修复、开展生物多样性?;さ饶谌?。
  当年12月24日,我省参加了上述三部委组织的评审,经过专家评审及国务院审定,最终陕西、河北、江西、甘肃四省被纳入全国第一批山水林田湖生态?;ば薷词缘惴段?。陕西重点开展黄土高原山水林田湖生态?;ば薷词缘?,其中北部片区以延河流域为骨架,实施延河流域水土流失和长城沿线荒漠化治理,涉及延安市6个区县;南部片区以石川河流域为骨架,主要解决石川河水资源短缺问题及综合治理废弃矿产地,涉及铜川市4个区县和富平县。
  2017年1月6日,财政部正式下达我省山水林田湖生态修复工程基础奖补资金20亿元。至此,铜川市包括一二三道沟废弃矿山综合整治点在内的诸多项目,终于迎来了一次全方位统筹实施的生态修复。
  项目统筹治理更出新
  此次开展的生态修复试点工程,明确了需坚持山水林田湖是一个生命共同体的系统观和生命观理念。为此,铜川市进行了全新调整,打破部门界限,以流域为骨架,实施综合治理。
  铜川市成立了由市委书记任第一组长的全市山水林田湖生态?;ば薷词缘愎ぷ髁斓夹∽?,在市财政局设立正县级山水林田湖生态?;ば薷词缘愎ぷ髁斓夹∽榘旃?,全市各区县及市级有关部门也成立了山水林田湖项目推进机构,为试点的顺利进行提供组织保障。
  同时,针对水资源严重短缺,河流生态基流不足;矿产开发造成生态破坏严重;水土流失仍然较重等一系列问题,铜川市编制了黄土高原山水林田湖生态?;ば薷垂こ淌凳┓桨?,计划3年内实施山水林田湖生态?;ば薷聪钅?7个,包括水土流失综合治理与区域生态修复、农田生态功能提升、水资源?;び胱酆侠?、废弃矿山综合整治、农村面源污染整治及能力建设六大工程。
  6月21日,记者在铜川市山水林田湖生态?;ば薷词缘愎ぷ髁斓夹∽榘旃业恼构菽诹私獾?,铜川市依据区域地形地貌特征划分了7个治理片区,每个区域都有多项生态工程同步推进,矿山治理会考虑土地整治,河道治理会考虑景观建设等。
  “以铜川境内的沮河、漆河、赵氏河为基准,将生态修复区域划分为7个整治片区,做一份规划,统筹实施,最大的好处就是避免了资源的重复也避免了部门衔接留有空白?!辈斡胛沂∫约巴ㄊ猩剿痔锖;ば薷垂こ坦婊嘀乒ぷ鞯闹泄缈圃翰┦课馓嗡?。
  对于需要后期维护的河道项目,铜川市引入PPP模式,既解决了当下建设资金短缺难题,又有专业的团队负责长期运维事宜。
  去年,全市实施的18个子项目中有7个采用PPP模式,占项目总数的39%?!拔颐巧柚昧巳芷诘募ㄐЭ己税旆?,并将其与付费挂钩,此举有助于提升第三方长期运营维护的质量?!蓖ㄊ猩剿痔锖斓夹∽榘旃腋敝魅瘟趼衬?。
  今年6月底,自然资源部来陕视察时,调研完铜川的这一做法后,给予充分肯定。
  生态打底的发展更持久
  6月22日,位于王益区的王家河流域综合整治点,近5万平方米景观水面波光粼粼。河堤两岸绿草如茵,形态各异的景观石点缀其中,让这里颇具江南水乡的园林之美。
  此前,因为城郊排污口直排河道,加上水量季节性不足,周边山洪沟道泥沙入河,王家河一度浑浊不堪,城区不少河段更是浅滩裸露。去年,铜川市投资1.82亿元,打造绿地公园、河流绿化带,种植适宜的水生植物等,让这里清水绿岸、鱼翔浅底的景象成为现实。
  包括王家河在内的整个铜川市,沮河、漆河、赵氏河出境断面水质均有了较大改善,全市湿地面积同比增加了近5000亩。
  实施生态修复1年多来,铜川市发生改变的不只是水生态。通过林草植被恢复与林草地改良工程和水源地?;すこ痰?,铜川市新增水土流失保持面积455.4平方公里,形成每年295万立方米的雨洪调剂能力,与3年总体目标相比分别完成了近48.1%和34.9%。
  还百姓碧水蓝天、鱼翔浅底的美景,只是铜川实施山水林田湖生态?;ば薷吹哪康闹?。未来,铜川打算借助生态修复,促进产业发展。
  “习近平总书记提出的山水林田湖草是一个生命共同体,是站在更高层次上对重构人与自然和谐状态的深邃思考。铜川正在积极谋划转型发展,以生态打底,转型才更持久?!蓖ㄊ猩剿痔锖斓夹∽榘旃抑魅?、市财政局局长杨磊说?!吧剿痔锖?景观提升+产业投资”的发展模式,或许正是铜川市产业转型升级的有效途径之一。



[网络编辑:蒋明明]
[信息审核:党嘉明]
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